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本案例及其解讀僅為法律條文學(xué)習(xí)交流之目地，不構(gòu)成任何形式的法律條文意見或建議。

編者按

今天擷取一則因環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)，導(dǎo)致工程項(xiàng)目難以落地，物業(yè)子公司基層單位明確要求控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目基層單位退還控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)以及索賠環(huán)保電子設(shè)備購置服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)的合約糾紛。

本案對(duì)于理清新增產(chǎn)能分期付款交易仲介服務(wù)項(xiàng)目合約、招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約（控制咨詢服務(wù)合約）合約目地難以實(shí)現(xiàn)的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以及合約解除后雙方須履行的責(zé)任。

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經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)、工程項(xiàng)目難以落地，物業(yè)子公司與否無權(quán)明確要求控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目基層單位索賠環(huán)保電子設(shè)備添置服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)？

紫苞人：郭炷坤。

紫苞人：盧藝中。

紫苞人：范立亭。

案情簡(jiǎn)介

中輔仁子公司為有限責(zé)任子公司，紫苞人盧藝中，股東盧藝中等6人，經(jīng)營范圍包括：自然環(huán)境保護(hù)監(jiān)控，在野外進(jìn)行放射性同位素氣相反應(yīng)試驗(yàn)，自然環(huán)境評(píng)估，酸雨監(jiān)控等。

子公司（乙方）簽定《控制咨詢服務(wù)合約書》，簽訂合同乙方委托乙方承擔(dān)砼展子公司建設(shè)環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)計(jì)劃書及環(huán)評(píng)有關(guān)手續(xù)工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)工作，并遞交符合自然環(huán)保部門規(guī)定的內(nèi)容明確要求的工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)計(jì)劃書；總服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)12多萬元，其中工程工程項(xiàng)目環(huán)保有關(guān)手續(xù)3多萬元（招投標(biāo)工程項(xiàng)目監(jiān)控0.8多萬元、招投標(biāo)該會(huì)1.7多萬元、獲得招投標(biāo)核準(zhǔn)0.5多萬元）、工程工程項(xiàng)目環(huán)保環(huán)評(píng)4多萬元（代理竣工環(huán)評(píng)0.5多萬元、監(jiān)控服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)1多萬元、研究者環(huán)評(píng)報(bào)告0.8多萬元、環(huán)評(píng)該會(huì)1.2多萬元、代辦取水許可0.5多萬元）、突發(fā)性自然環(huán)境該事件緊急緊急5多萬元（突發(fā)性自然環(huán)境該事件緊急緊急撰寫1多萬元、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估撰寫1多萬元、研究者該會(huì)3多萬元）；在合約簽定后3日內(nèi)，乙方將工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)工程項(xiàng)目及檢測(cè)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)的50%即6多萬元繳付給乙方；乙方遞交工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)，并獲得管理部門的工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)計(jì)劃書核準(zhǔn)，乙方繳付乙方工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)工程項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)的30%即3.6多萬元；乙方幫乙方獲得領(lǐng)取取水許可后3日內(nèi)，乙方繳付乙方工程工程項(xiàng)目環(huán)

批申請(qǐng)、環(huán)評(píng)、應(yīng)爭(zhēng)緊急和獲得核準(zhǔn)文件，乙方必須配合乙方順利完成新增產(chǎn)能分項(xiàng)分期付款及取水分項(xiàng)到乙方選定的廠企；服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)總金額為1050000元，其中1、新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易價(jià)格為850000元，2、六〇研究院撰寫招投標(biāo)與費(fèi)60000元）；乙方通知乙方辦理手續(xù)新增產(chǎn)能分期付款分項(xiàng)轉(zhuǎn)讓三天內(nèi)，乙方需一次性繳付乙方新增產(chǎn)能分期付款分項(xiàng)費(fèi)850000元，乙方30日內(nèi)辦理手續(xù)兩條油漆線新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓有關(guān)手續(xù)，90日順利完成有關(guān)手續(xù)和獲得有關(guān)憑證；曲枝60000元按中輔仁子公司的合約繳付；曲枝40000元按六〇研究院的合約繳付；并選定款項(xiàng)匯入賬戶；乙方應(yīng)自協(xié)議簽定之日起30日內(nèi)把新增產(chǎn)能遷離及遷入有關(guān)手續(xù)辦清；在收到乙方提供能有效滿足環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)工作開展的各類資料后三個(gè)月內(nèi)遞交范景文；乙方兩條油漆線安裝順利完成，且書面提出環(huán)評(píng)30日內(nèi)，乙方順利完成臨時(shí)取水許可有關(guān)手續(xù)，90日內(nèi)順利完成環(huán)保環(huán)評(píng)有關(guān)手續(xù)；乙方在簽訂合同的期限內(nèi)無法辦理手續(xù)順利完成新增產(chǎn)能分期付款有關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)把乙方所收的850000元轉(zhuǎn)給乙方，若因此給乙方造成其他損失的，乙方應(yīng)另外索賠；若乙方的原因中途明確要求復(fù)辦有關(guān)有關(guān)手續(xù)，乙方不得明確要求乙方退還乙方所收的850000元；乙方無法按時(shí)遞交環(huán)評(píng)報(bào)告表或無法通過評(píng)審的，應(yīng)全額退還乙方繳付中輔仁子公司已收取的服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)，六〇研究院招投標(biāo)撰寫費(fèi)40000元?jiǎng)t難以返回；等等。

砼展子公司（乙方）與六〇研究院（乙方）簽定《環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)計(jì)劃書編制控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》，簽訂合同乙方承擔(dān)工程工程項(xiàng)目工程環(huán)境評(píng)價(jià)的控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目工作；報(bào)酬80000元，合約簽定后5日乙方繳付40000元，工程項(xiàng)目獲得環(huán)保JY核準(zhǔn)后，在乙方提供合格發(fā)票后5日，乙方繳付40000元；等等。

賬60000元、向六〇研究院轉(zhuǎn)賬40000元、向盧藝中轉(zhuǎn)賬850000元。

同日，中輔仁子公司向砼展子公司出具收據(jù)，確認(rèn)收取砼展子公司科能分項(xiàng)轉(zhuǎn)移費(fèi)850000元。

10日、佛山市南海區(qū)××車業(yè)有限子公司（以下簡(jiǎn)稱××子公司）（轉(zhuǎn)出方）與砼展子公司（轉(zhuǎn)入方）（子公司蓋章，紫苞人簽M）簽定的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》，內(nèi)容：“佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)自然環(huán)境保護(hù)辦公室：根據(jù)《關(guān)于加快淘汰落××子公司現(xiàn)的紫苞人胡啟森同意將（油漆SCX1條配TA-O2支噴槍、烤干線1條）以及相應(yīng)的污染物排放總量分項(xiàng)轉(zhuǎn)給佛山市南海砼展戶外用品有限子公司。”

限子公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目大氣環(huán)評(píng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)》。

《工程工程項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告表審批申請(qǐng)書》，并附《佛山市南海砼展戶外用品有限子公司擴(kuò)建工程項(xiàng)目大氣環(huán)評(píng)專項(xiàng)評(píng)價(jià)》等文件。

海區(qū)自然環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室發(fā)布《關(guān)于劃定南海區(qū)大氣自然環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)域范圍的通知》。

訴訟中，砼展子公司確認(rèn)涉訟擴(kuò)建工程項(xiàng)目不符合《關(guān)于劃定南海區(qū)大氣自然環(huán)境保護(hù)敏感區(qū)域范圍的通知》的明確要求。

一審裁判

一審法院認(rèn)為，砼展子公司與中輔仁子公司簽定的合約包含新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易、協(xié)助工程項(xiàng)目自然環(huán)境報(bào)審等多項(xiàng)內(nèi)容。就新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易部分，中輔仁子公司為提供控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目企業(yè)，并無實(shí)體產(chǎn)業(yè)工程項(xiàng)目、經(jīng)營范圍，砼展子公司清楚知道該情況；從雙方陳述反映，砼展子公司亦清楚知道擬受讓的分項(xiàng)主體為第三方，僅認(rèn)為受讓方情況由中輔仁子公司掌控而不清楚具體主體對(duì)象。分項(xiàng)交易出讓方并非中輔仁子公司，中輔仁子公司受委托、提供信息、促成交易，中輔仁子公司提供的是服務(wù)項(xiàng)目而非交易標(biāo)的物，雙方之間為委托/仲介關(guān)系。

砼展子公司確認(rèn)當(dāng)時(shí)到佛山市南海區(qū)，不清楚簽署了何種文件、不清楚文件相對(duì)方。砼展子公司作為具有完全民事行為能力主體，即使該過程由中輔仁子公司安排，文件由砼展子公司簽M蓋章，應(yīng)清楚了解其簽署文件情況。中輔仁子公司出示的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》雖為復(fù)印件，砼展子公司對(duì)該文件簽署并未能作出肯

雙方對(duì)協(xié)議簽訂合同“新增產(chǎn)能遷離及遷入有關(guān)手續(xù)辦清”存在爭(zhēng)議，砼展子公司認(rèn)為指的是砼展子公司獲得環(huán)保備案登記表（其上記載建設(shè)規(guī)模、污染物排放量增加）；中輔仁子公司認(rèn)為指的是環(huán)保主管部門同意兩企業(yè)間的新增產(chǎn)能遷移，遷離方、遷入方到環(huán)保主管部門簽約備案。依砼展子公司所述，環(huán)保備案登記表在招投標(biāo)通過后獲得，而合約簽訂合同“在收到乙方提供能有效滿足環(huán)評(píng)評(píng)價(jià)工作開展的各類資料后三個(gè)月內(nèi)遞交范景文”，與30日內(nèi)新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移期限明顯自相矛盾。故法院采納中輔仁子公司的主張，認(rèn)定雙方已完成該合約條款內(nèi)容。

依砼展子公司主張，涉訟擴(kuò)建工程項(xiàng)目現(xiàn)已不符合當(dāng)?shù)丨h(huán)保經(jīng)濟(jì)政策明確要求，合約目地難以實(shí)現(xiàn)。砼展子公司作為委托方可隨時(shí)解除合約，砼展子公司請(qǐng)求解除合約的主張本院予以支持。砼展子公司為工程項(xiàng)目物業(yè)子公司基層單位，即使工程項(xiàng)目環(huán)環(huán)保經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)致合約目地難以實(shí)現(xiàn)，并不可歸責(zé)于中輔仁子公司，砼展子公司主張中輔仁子公司違約明確要求其承擔(dān)違約責(zé)任缺乏理據(jù)，法院不予支持。

合約解除，依合約性質(zhì)、履行情況作出相應(yīng)處理。如前所述，新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)移部分，中輔仁公司已順利完成委托事項(xiàng)/促成交易，砼展子公司請(qǐng)求中輔仁子公司退回該部分850000元款項(xiàng)的主張于法無據(jù)。即使砼展子公司認(rèn)為新增產(chǎn)能分項(xiàng)無使用需要，就款項(xiàng)結(jié)算亦應(yīng)向轉(zhuǎn)移相對(duì)方非而中輔仁子公司主張權(quán)利。中輔仁子公司提供的控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部分，按雙方簽定的《控制咨詢服務(wù)合約書》簽訂合同服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)構(gòu)成明細(xì)，結(jié)合本案實(shí)際順利完成情況，中輔仁子公司退還30000元予砼展子公司，砼展子公司請(qǐng)求CA出部分法院不予支持。六〇研究院提供的控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部分，砼展子公司與六〇研究院簽定的合約并無對(duì)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、細(xì)項(xiàng)作出具體簽訂合同，而《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》中明確簽訂合同六〇研究院招投標(biāo)撰寫費(fèi)40000元不予退回，法院按該簽訂合同進(jìn)行結(jié)算，砼展子公司請(qǐng)求六〇研究院退還40000元的主張法院不予支持。款項(xiàng)經(jīng)本案訴訟判決解除而進(jìn)行相對(duì)結(jié)退處理，砼展子公司請(qǐng)求計(jì)付利息的主張法院不予支持。

中輔仁子公司非一人有限責(zé)任子公司，盧藝中收款賬戶為合約選定帳戶，該款項(xiàng)收取并不足以認(rèn)定子公司、股東財(cái)產(chǎn)分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》；二、中輔仁子公司應(yīng)于判決發(fā)生法律條文效力之日起十日內(nèi)退還30000元予砼展子公司；三、駁回砼展子公司的其他訴訟請(qǐng)求。如果未按判決選定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和G的，法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。

上訴請(qǐng)求

砼展子公司上訴請(qǐng)求：一、撤銷一審判決第二、三、四項(xiàng),將本案發(fā)回重審或改判支持砼展子公司的全部訴訟請(qǐng)求;二、本案一、二審訴訟費(fèi)由中輔仁子公司、盧藝中、六〇研究院承擔(dān)。

本院依法向佛山市生態(tài)自然環(huán)境JY南海分JY獅山監(jiān)督管理所發(fā)函調(diào)查。該所向本院回復(fù)了加蓋了“與原件相符”印章的《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》。

二審裁判

本院認(rèn)為，綜合雙方的訴辯意見，本院對(duì)本案二審爭(zhēng)議問題分析如下：

關(guān)于案由的確定問題。

經(jīng)審查，可先，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》的協(xié)議M稱顯示存在新增產(chǎn)能分期付款交易及招投標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目等合約關(guān)系。該協(xié)議第二條明確服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)總額105多萬元，包括了新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易價(jià)格850000元、六〇研究院撰寫招投標(biāo)與專第二條簽訂合同“新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易價(jià)格為850000元”，因此，根據(jù)上述條款雙方成立分項(xiàng)轉(zhuǎn)讓的法律條文關(guān)系，而中輔仁子公司與否相應(yīng)的新增產(chǎn)能分項(xiàng)所有人并不影響其在上述合約中成為交易相對(duì)方。結(jié)合案涉《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》并無中輔仁子公司只提供仲介服務(wù)項(xiàng)目地簽訂合同，亦無有關(guān)委托服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)數(shù)額或計(jì)算方法的簽訂合同，足以認(rèn)定砼展子公司與中輔仁子公司并非委托合約關(guān)系。由于案涉合約涉及新增產(chǎn)能分項(xiàng)分期付款交易及招投標(biāo)服務(wù)項(xiàng)目等多項(xiàng)內(nèi)容，故本案應(yīng)為合約糾紛。

關(guān)于涉案《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》應(yīng)如何處理的問題。

對(duì)此，本院認(rèn)為，可先，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》第兩條服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容第1項(xiàng)簽訂合同“乙方購買乙方分項(xiàng)為兩條油漆線新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)報(bào)建、審批申請(qǐng)、環(huán)評(píng)、緊急緊急和獲得核準(zhǔn)文件”。第2項(xiàng)簽訂合同“乙方必須配合乙方順利完成新增產(chǎn)能分項(xiàng)分期付款及取水分項(xiàng)到乙方選定的廠企。”從上述簽訂合同可以看出中輔仁子公司的主要合約義務(wù)是轉(zhuǎn)讓新增產(chǎn)能分項(xiàng)給砼展子公司并順利完成該分項(xiàng)的分期付款和轉(zhuǎn)讓，而并非僅僅是組織簽定《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》，因此中輔仁子公司以砼展子公司已經(jīng)與××子公司簽署《新增產(chǎn)能分期付款協(xié)議》為由主張中輔仁子公司已順利完成相應(yīng)的新增產(chǎn)能分項(xiàng)轉(zhuǎn)讓的合約義務(wù)，無法成立。砼展子公司簽定案涉合約的目地明顯是為了獲得新增產(chǎn)能分項(xiàng)及取水分項(xiàng)及相應(yīng)的招投標(biāo)審批核準(zhǔn)，但案涉證據(jù)已經(jīng)充分證明砼展子公司并未能實(shí)現(xiàn)該合約目地且已確定難以實(shí)現(xiàn)。

其次，《新增產(chǎn)能分期付款交易與招投標(biāo)控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目合約》第五條第3項(xiàng)明確“乙方無法按時(shí)遞交環(huán)評(píng)報(bào)告表或無法通過評(píng)審的，應(yīng)全額退還乙方繳付中輔仁子公司已收取的服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)，六〇研究院招投標(biāo)撰寫費(fèi)40000元?jiǎng)t難以返回”。該條款并未區(qū)分中輔仁子公司應(yīng)退還的服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)范圍。結(jié)合第二條“服務(wù)項(xiàng)目地服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)”包含了新增產(chǎn)能分項(xiàng)交易價(jià)格85多萬元在內(nèi)的三部分服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)，因此，砼展子公司主張?jiān)摰谖鍡l服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)包含了第二條“服務(wù)項(xiàng)目地服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)”中的85多萬元，理由成立。綜上，根據(jù)《中華人民共和G合約法》第九十四條、九十七的規(guī)定，及上述合約簽訂合同，砼展子公司無權(quán)請(qǐng)求解除合約并明確要求中輔仁子公司退還已收取的款項(xiàng)85多萬元。由于砼展子公司未能舉證證明在涉案起訴狀送達(dá)前已向中輔仁子公司主張解除合約，故本院僅確認(rèn)其請(qǐng)求從涉案起訴狀送達(dá)至中輔仁子公司之日起按全G銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率3.85%計(jì)算逾期付款利息的主張，對(duì)CA出部分的請(qǐng)求不予支持。

告審批申請(qǐng)書》，砼展子公司對(duì)此未能舉證是因中輔仁子公司遲延履行所致。且，由于與否獲得招投標(biāo)核準(zhǔn)須經(jīng)環(huán)保部門審批，在未獲得相應(yīng)招投標(biāo)審批有關(guān)手續(xù)前，砼展子公司添置相應(yīng)生產(chǎn)電子設(shè)備的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)自行承擔(dān)。因此，砼展子公司明確要求中輔仁子公司按一則e好e zz zz zz z環(huán)保電子設(shè)備價(jià)值索賠相應(yīng)損失，依據(jù)不足，本院不予采納。至于砼展子公司明確要求中輔仁子公司退還控制技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)6多萬元的問題，基于中輔仁子公司在合約履行過程中的確提供了部分服務(wù)項(xiàng)目，一審綜合本案情況酌定退還3多萬元，并無不當(dāng)。由于砼展子公司明確要求退還款項(xiàng)的主張已于起訴狀送達(dá)至中輔仁子公司，故中輔仁子公司應(yīng)自該日起負(fù)有退還的責(zé)任，故本院對(duì)砼展子公司請(qǐng)求自該日起的相應(yīng)利息的主張予以采納，對(duì)其CA出部分的請(qǐng)求不予支持。

至于砼展子公司明確要求六〇研究院退還招投標(biāo)撰寫費(fèi)4多萬元，及盧藝中對(duì)中輔仁子公司涉案?jìng)鶆?wù)承擔(dān)責(zé)任的有關(guān)請(qǐng)求，一審對(duì)此闡述詳細(xì)，處理并無不當(dāng)，本院對(duì)此不再贅述。砼展子公司申請(qǐng)本院對(duì)砼展子公司、××子公司

綜上，一審認(rèn)定事實(shí)基本清楚，但處理不當(dāng)，本院對(duì)此予以糾正。砼展子公司上訴理由部分成立，本院對(duì)有理部分予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和G民事訴訟法》優(yōu)異百七十條優(yōu)異款第（二）項(xiàng)的規(guī)定，判決如下：

四

三、駁回佛山市南海砼展戶外用品有限子公司的其他訴訟請(qǐng)求。

若未按本判決選定期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)依照《中華人民共和G民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍繳付遲延履行期間的利息。

一審案件受理費(fèi)減半收取為697

本判決為終審判決。

審 判 長(zhǎng)　　羅　睿

審 判 員　　賈小平

審 判 員　　李秀紅

二〇二一NA九月十四日

法官助理　　梁碧姬

書 記 員　　鄧斯敏

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